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國務院會議通過《國家藥品安全規劃(2011—2015年)》

國務院會議通過《國家藥品安全規劃(2011—2015年)》

2011-12-16
國務院總理溫家寶7日主持召開國務院常務會議 ,討論通過《國家藥品安全規劃(2011—2015年)》 。   會議指出 ,目前 ,我國已形成較為完備的藥品生產供應體係 ,基本建立覆蓋藥品研製 、生產 、流通和使用全過程的安全監管體係 ,藥品安全狀況明顯改善 ,藥品安全保障能力明顯提高 。但是 ,醫藥企業誠信體係不健全 、監管力量和技術支撐體係薄弱等問題還比較突出 ,藥品安全仍處於風險高發期 。必須堅持安全第yi 、科學監管的原則 ,落實藥品安全責任 ,提高監管效能 ,確保藥品質量 ,全麵提高藥品安全保障能力 ,降低藥品安全風險 。   會議討論通過的《國家藥品安全規劃》明確了“十二五”時期藥品安全工作的總體目標和重點任務 。到2015年 ,藥品生產100%符合新修訂的《藥品生產質量管理規範》要求 ,藥品安全水平大幅提高 ,人民群眾用藥安全滿意度顯著提升 。重點任務是 :   (一)提高國家標準 。力爭化學藥品 、生物製品標準與國際接軌 ,中藥標準主導國際標準製訂 。   (二)健全檢驗檢測體係 。加強藥品檢驗機構建設 ,改善省 、地(市)級機構實驗室條件 ,加強縣級機構快速檢驗能力建設 。   (三)強化藥品和醫療器械全過程質量管理 。完善藥品研製規範 ,促進與國際接軌 。提高臨床試驗現場監督檢查覆蓋率 。建立中藥材流通追溯體係 ,促進常用中藥材規範化生產 。加快監管信息化建設 ,對已批準上市藥品實行統一編碼管理 ,電子監管覆蓋所有藥品品種 。   (四)強化安全監測預警 。完善不良反應和藥物濫用監測製度 ,健全藥品上市後再評價製度 ,重點加強新藥 、中藥注射劑 、高風險藥品的安全性監測和評價 。完善應急預案 ,保障應急藥品及時有效供應 。   (五)提高國家基本藥物生產供應能力 ,確保質量安全 、公平可及 。加強基本藥物抽驗和招標 、采購 、使用質量管理 ,完善農村基本藥物供應網和監督網 。   (六)建立藥品安全監管長效機製 。完善藥品價格形成機製 、集中采購政策和藥品抽驗工作機製 ,健全問題藥品與退市藥品召回處置製度 。開展醫藥企業信用等級評價 ,建立企業誠信檔案 ,對嚴重違規 、失信者實行行業禁入 。依法嚴厲打擊製售假冒偽劣藥品行為 。   (七)深化改革 ,完善法製 。深化藥品行政審批製度改革 ,嚴格標準 ,規範程序 。創新藥品執法體製機製 ,強化執法監督 。規範藥品流通秩序 ,減少流通環節 。加快藥品管理有關法律法規製修訂工作 。   會議要求按照地方政府負總責 、監管部門各負其責 、企業是第yi責任人的要求 ,落實藥品安全責任 ,加強部門協作和聯合執法 。加強宣傳教育 ,提高公眾安全用藥 、合理用藥意識 。加強人才 、科技和投入支撐 ,促進醫藥產業結構調整 ,提高自主創新能力 。   會議還研究了其他事項 。

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兩會報道
:溫家寶談“十二五”主要目標和任務

兩會報道 :溫家寶談“十二五”主要目標和任務

2011-12-16
談球吧要高舉中國特色社會主義偉大旗幟 ,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀 ,適應國內外形勢新變化 ,順應各族人民過上更好生活新期待 ,以科學發展為主題 ,以加快轉變經濟發展方式為主線 ,深化改革開放 ,保障和改善民生 ,鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果 ,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定 ,為全麵建成小康社會打下具有決定性意義的基礎 。   --談球吧要推動經濟發展再上新台階 。今後五年 ,我國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7% 。保持價格總水平基本穩定 ,把短期調控政策和長期發展政策結合起來 ,堅持實施擴大內需戰略 ,充分挖掘我國內需的巨大潛力 ,加快形成消費 、投資 、出口協調拉動經濟增長的新局麵 。   --談球吧要加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構 。堅持走中國特色新型工業化道路 ,推動信息化和工業化深度融合 ,改造提升製造業 ,培育發展戰略性新興產業 。加快發展服務業 ,服務業增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點 。積極穩妥推進城鎮化 ,城鎮化率從47.5%提高到51.5% ,不斷提升城鎮化的質量和水平 。繼續加強基礎設施建設 ,進一步夯實經濟社會發展基礎 。大力發展現代農業 ,加快社會主義新農村建設 。深入實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略 ,逐步實現基本公共服務均等化 。促進城鄉 、區域良性互動 ,一二三產業協調發展 。   --談球吧要大力發展社會事業 。堅持優先發展教育 ,穩步提升全民受教育程度 。完善科技創新體係和支持政策,著力推進重大科學技術突破 。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2% ,促進科技成果更好地轉化為生產力 。加強人才培養 ,努力造就規模宏大的高素質人才隊伍 。大力加強文化建設 ,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求 。大力發展體育事業 。進一步深化醫藥衛生體製改革 ,健全基本醫療衛生製度 ,加快實現人人享有基本醫療衛生服務的目標 。創新社會管理體製機製 ,加強社會管理法律 、體製、能力建設 ,確保社會既充滿活力又和諧穩定 。   --談球吧要紮實推進資源節約和環境保護 。非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4% ,單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17% ,主要汙染物排放總量減少8%至10% ,森林蓄積量增加6億立方米 ,森林覆蓋率達到21.66% 。切實加強水利基礎設施建設 ,推進大江大河重要支流 、湖泊和中小河流治理 ,明顯提高基本農田灌溉 、水資源有效利用水平和防洪能力 。   --談球吧要全麵改善人民生活 。堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標 ,五年城鎮新增就業4500萬人。努力實現居民收入增長和經濟發展同步 、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步 ,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重 ,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局 。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7% 。提高扶貧標準 ,減少貧困人口 。加快完善社會保障製度 ,進一步提高保障水平 。城鄉基本養老 、基本醫療保障製度實現全覆蓋 ,提高並穩定城鄉三項基本醫療保險參保率 ,政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上 ,全國城鎮保障性住房覆蓋麵達到20%左右 。堅持計劃生育基本國策 ,人均預期壽命提高1歲 。   --談球吧要全麵深化改革開放 。大力推進經濟體製改革 ,積極穩妥地推進政治體製改革 ,加快推進文化體製 、社會體製改革 ,不斷完善社會主義市場經濟體製 ,擴大社會主義民主 ,完善社會主義法製 ,使上層建築更加適應經濟基礎發展變化 ,為科學發展提供有力保障 。加快財稅金融體製改革 ,積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體製 ,構建組織多元 、服務高效 、監管審慎 、風險可控的金融體係 。深化資源性產品價格和環保收費改革 ,建立健全能夠靈活反映市場供求關係 、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機製 。實施更加積極主動的開放戰略 ,培育參與國際合作與競爭新優勢 ,進一步形成互利共贏的開放新格局 。   --談球吧要不斷加強政府自身改革建設 。政府的一切權力都是人民賦予的 ,必須對人民負責 ,為人民謀利益 ,接受人民監督 ;必須廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務 ,管理經濟和文化事業 ;必須堅持依法治國基本方略 ,加強維護群眾利益的法規建設 ,推進依法行政 ;必須實行科學 、民主決策 ,建立健全決策 、執行 、監督既相互製約又相互協調的運行機製 ,確保權力正確行使 ;必須從製度上改變權力過分集中而又得不到製約的狀況 ,堅決懲治和預防腐敗 ;必須保障人民的民主權利和合法權益 ,維護社會公平正義 。   總之 ,經過未來五年努力 ,實現“十二五”規劃的各項目標 ,我國的綜合國力就會有更大的提升 ,人民生活就會有更大的改善 ,國家麵貌就會發生更大的變化 。

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